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  • “不訴”不能了之 行刑反向銜接讓“罰當其過”

    來源: 衡水市桃城區檢察院   發布時間:2023-11-22

    瀏覽次數: 273

       

    “范某、馮某等人已經繳納了罰款,并表示今后一定遵紀守法。行刑反向銜接既做到了寬嚴相濟,又做到了罰當其過,實現了刑事司法與行政執法無縫銜接?!苯?,衡水市桃城區檢察院辦理了一起異地行刑反向銜接案件,武邑縣自然資源和規劃局工作人員在送達檢察意見回復函時說。

    2022年9月,范某、馮某等5人在武邑縣轄區違反狩獵法規,在禁獵期使用禁用的工具捕捉野雞、野兔。根據衡水市涉環境、資源保護類刑事案件集中管轄的規定該案由桃城區檢察負責辦理。因犯罪情節輕微,該院依法對其作出了不起訴處理。刑事檢察部門依據本院制定的內部協作機制將案件線索轉交該院行政檢察部門辦理。行政檢察部門調查核實后,認為應當由武邑縣自然資源和規劃局進行行政處罰,遂向衡水市檢察院匯報,確定了由作出不起訴決定的桃城區檢察院制發檢察意見書,屬地檢察機關武邑縣檢察院予以協助的辦案模式。20231023日,桃城區檢察院、武邑縣檢察院聯合向武邑縣自然資源和規劃局送達了檢察意見書,并將相關證據材料隨案移送。武邑縣自然資源和規劃局收到檢察意見書后依法對該5人作出了行政處罰決定。

    提高思想認識,理順內部工作機制

    今年7月以來,桃城區檢察院積極貫徹落實上級檢察機關關于行刑反向銜接工作的要求,高效推動行刑反向銜接工作。該院多次召開檢委會專題部署,共同學習上級文件精神,審議通過了《桃城區人民檢察院關于推進反向銜接 加強內部協作的意見》(試行),建立刑事檢察、行政檢察與案件管理部門一體聯動辦案模式,為進一步規范行政執法與刑事司法反向銜接和行政違法行為監督工作提供有力制度保障。 

    積極探索辦案新模式,破解反向銜接異地執行難題

    針對實踐中存在需要異地行政機關給予行政處罰執行難的問題,在衡水市人民檢察院的指導下,該院與武邑縣檢察院共同召開座談會,探索如何跨區域制發檢察意見書,并制定了《反向銜接監督工作異地協作機制》,明確兩地檢察機關在反向銜接工作中建立案件會商、信息共享等方面的配合機制,推進異地行刑反向銜接工作的高效銜接。

    篩查線索,系統辦案,精準監督

    梳理近期辦理的所有不起訴案件,分別從罪名、不起訴類型、制發檢察意見書回復采納等方面摸底清理。對被不起訴人需要給予行政處罰的監督線索,嚴格按照法律規定,向相關行政主管機關提出檢察意見,明確期限,督促履職,共促社會治理。截止目前,已向行政機關制發檢察意見7,移送衡水市人民檢察院線索2件6人。有效地解決了不刑不罰、應罰未罰問題,以檢察新作為助推社會治理效能提升。


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